第二十六条

上海市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例 第三节 审查标准 第二十六条 对规范性文件进行审查，发现规范性文件违背法律、法规的规定，有下列情形之一的，应当提出意见：
（一）违反《中华人民共和国立法法》第八条规定，对只能制定法律的事项作出规定；
（二）超越权限，违法设定公民、法人和其他组织的权利和义务，或者违法设定国家机关的权力和责任；
（三）违法设定行政许可、行政处罚、行政强制，或者对法律、法规设定的行政许可、行政处罚、行政强制违法作出调整和改变；
（四）与法律、法规的规定明显不一致，或者与法律、法规的立法目的、原则明显相违背，旨在抵消、改变或者规避法律、法规的规定；
（五）违反授权决定，超出授权范围；
（六）违背法定程序；
（七）其他违背法律、法规规定的情形。