第二十一条

深圳经济特区改革创新促进条例未分类第三章基本程序第二十一条改革创新属于法律、法规和国家政策未规定的事项，市、区政府可以在职权范围内先行发布规范性文件作出规定。规范性文件实施后，需要立法的事项，应当在一年内提请市人大常委会或者市政府制定法规或者规章。

地方性法规来源：国家法律法规数据库