《上海市高等教育促进条例》

第一条 上海市高等教育促进条例 第一章 总则 第一条 为了深化教育改革，加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展，全面提高本市高等教育质量，提升高等教育综合... 第二条 上海市高等教育促进条例 第一章 总则 第二条 本市行政区域内促进高等教育发展以及相关保障、服务和管理等活动，适用本条例。 第三条 上海市高等教育促进条例 第一章 总则 第三条 促进高等教育事业发展应当把握正确政治方向、遵循高等教育规律，坚持政府统筹管理、学校自主办学和社会多方参与的原则。... 第四条 上海市高等教育促进条例 第一章 总则 第四条 高等教育应当以立德树人为根本任务，加强理想信念教育，培育和践行社会主义核心价值观，将思想价值引领贯穿于教育教学全... 第五条 上海市高等教育促进条例 第一章 总则 第五条 市人民政府应当加强对本市高等教育事业的统筹管理，将高等教育事业发展纳入国民经济和社会发展规划，深化高等教育综合改... 第六条 上海市高等教育促进条例 第一章 总则 第六条 市教育行政部门主管本市高等教育工作，推进和实施高等教育改革和发展。 市发展改革、财政、人力资源社会保障、编制、规... 第七条 上海市高等教育促进条例 第一章 总则 第七条 高等学校依法具有法人资格，依法开展自主办学，接受政府管理和社会监督。民办高等学校与公办高等学校享有同等法律地位。... 第八条 上海市高等教育促进条例 第一章 总则 第八条 企业事业单位、社会团体、行业协会和其他社会组织应当积极承担社会责任，参与和支持本市高等教育事业的发展。

第九条 上海市高等教育促进条例 第二章 规划与评价 第九条 市教育行政部门应当会同有关部门编制本市高等教育发展规划，确定本市高等教育人才培养规模、层次和结构，高等学校... 第十条 上海市高等教育促进条例 第二章 规划与评价 第十条 在本市设立高等学校，应当具备法律法规规定的条件，并符合国家战略、本市城市功能定位以及本市高等教育发展规划。... 第十一条 上海市高等教育促进条例 第二章 规划与评价 第十一条 本市根据人才培养主体功能、承担科学研究类型以及学科专业设置和建设等情况，建立健全高等学校分类发展体系，引... 第十二条 上海市高等教育促进条例 第二章 规划与评价 第十二条 市人民政府通过重点投入、政策支持、资源保障等措施，促进本市一流大学和一流学科建设。 本市实施高水平地方高... 第十三条 上海市高等教育促进条例 第二章 规划与评价 第十三条 高等学校应当根据办学定位、经济社会发展需求以及招生、人才培养和毕业生就业状况，建立科学的学科专业设置机制... 第十四条 上海市高等教育促进条例 第二章 规划与评价 第十四条 市教育、发展改革、人力资源社会保障、经济信息化等部门应当采取措施，促进校企合作、产教融合，引导高等专科学... 第十五条 上海市高等教育促进条例 第二章 规划与评价 第十五条 高等学校应当建立健全教师职业培训和发展、教学岗位职责、教学工作规范、教学奖励、教授为本科生授课等制度，强... 第十六条 上海市高等教育促进条例 第二章 规划与评价 第十六条 高等学校应当建立办学水平、教育质量的评价制度，完善内部质量保障体系和机制，及时公开相关信息，发布质量年度... 第十七条 上海市高等教育促进条例 第二章 规划与评价 第十七条 高等学校落实立德树人根本任务的情况，应当作为高等教育质量评价的首要内容。 高等学校应当将师德表现作为职务...

第十八条 上海市高等教育促进条例 第三章 依法自主办学 第十八条 高等学校应当坚持立德树人，把人才培养作为中心工作，遵循教书育人和学生成长规律，发挥课堂教学主渠道作用，... 第十九条 上海市高等教育促进条例 第三章 依法自主办学 第十九条 高等学校应当依法建立和完善自主办学机制，制定内部管理制度，实施办学活动，落实自主管理事项。 高等学校依... 第二十条 上海市高等教育促进条例 第三章 依法自主办学 第二十条 高等学校应当按照国家和本市相关规定，完善法人治理结构，健全内部管理体制。 公办高等学校应当坚持和完善党... 第二十一条 上海市高等教育促进条例 第三章 依法自主办学 第二十一条 高等学校按照规定，自主设置教学和科学研究等内部组织机构。内部组织机构的设立程序、职权以及治理结构，由... 第二十二条 上海市高等教育促进条例 第三章 依法自主办学 第二十二条 地方公办高校在人员编制内自主制定岗位设置方案和管理办法，报教育、人力资源社会保障部门备案后，自主招聘... 第二十三条 上海市高等教育促进条例 第三章 依法自主办学 第二十三条 地方公办高校自主制定本校教师和相关专业技术人员职称评审办法和操作方案，报教育、人力资源社会保障部门备... 第二十四条 上海市高等教育促进条例 第三章 依法自主办学 第二十四条 高等学校根据学校办学定位以及学科领域、研究类型和岗位种类的特点，自主建立教师和其他专业技术人员分类评... 第二十五条 上海市高等教育促进条例 第三章 依法自主办学 第二十五条 地方公办高校按照激励与约束相结合的原则，在绩效工资总量内，自主确定绩效工资分配方案。 市人民政府应当... 第二十六条 上海市高等教育促进条例 第三章 依法自主办学 第二十六条 高等学校应当根据办学定位和特色，建立并完善教师准入、培训、考核和流动制度；健全公平竞争、梯队合理、多... 第二十七条 上海市高等教育促进条例 第三章 依法自主办学 第二十七条 高等学校应当维护学校教育教学秩序和生活秩序，保障学生正常学习和生活；引导学生自觉遵守公民道德规范和学... 第二十八条 上海市高等教育促进条例 第三章 依法自主办学 第二十八条 高等学校应当健全职业指导和服务体系，加强创新创业教学和实践，提升学生就业和创业能力；通过资金支持和政... 第二十九条 上海市高等教育促进条例 第三章 依法自主办学 第二十九条 高等学校可以在部门预算中自主安排专项经费，支持教学科研人员面向基础领域、学科交叉领域等开展科学研究活... 第三十条 上海市高等教育促进条例 第三章 依法自主办学 第三十条 市财政、教育、国有资产监督等部门应当根据有关规定和高等教育发展需求，完善政府采购和国有资产管理制度，优...

第三十一条 上海市高等教育促进条例 第四章 社会力量参与 第三十一条 本市实施非营利性和营利性民办高等学校分类管理，支持和引导民办高等教育的发展。设立民办教育发展专项资金... 第三十二条 上海市高等教育促进条例 第四章 社会力量参与 第三十二条 本市鼓励社会力量依法独立或者共同举办高水平、有特色的非营利性民办高等学校。 本市鼓励和支持企业事业单... 第三十三条 上海市高等教育促进条例 第四章 社会力量参与 第三十三条 本市鼓励专业机构自主或者受委托开展高等教育评估。专业机构开展高等教育评估，应当遵循公开、公平、不干扰... 第三十四条 上海市高等教育促进条例 第四章 社会力量参与 第三十四条 本市鼓励行业组织参与制定学科专业建设和人才培养的方案和标准，定期发布人才需求预测，参与对学科专业的评... 第三十五条 上海市高等教育促进条例 第四章 社会力量参与 第三十五条 本市鼓励企业、科学研究机构、社会组织等与高等学校开展产学研合作，开展教师和科研人员的双向柔性流动，共... 第三十六条 上海市高等教育促进条例 第四章 社会力量参与 第三十六条 本市鼓励社区、科技园区等与高等学校开展文化、体育、科学研究等设施的共享合作。 本市鼓励社会力量参与高...

第三十七条 上海市高等教育促进条例 第五章 统筹与保障 第三十七条 市规划国土资源、发展改革等部门应当根据国家和本市高等教育规划，科学安排高等教育发展用地，保障高等教育校... 第三十八条 上海市高等教育促进条例 第五章 统筹与保障 第三十八条 市人民政府应当根据国家和本市高等教育规划，优化高等教育拨款结构，对地方公办高校建立以经常性经费投入为主... 第三十九条 上海市高等教育促进条例 第五章 统筹与保障 第三十九条 公办高等学校教育收费实行政府指导价管理。市物价、财政、教育等部门应当根据学生培养成本、学校类型和层次、... 第四十条 上海市高等教育促进条例 第五章 统筹与保障 第四十条 本市鼓励高等学校通过社会捐赠、政府竞争性项目经费、企业事业单位和其他社会组织的委托性项目经费、科技成果转... 第四十一条 上海市高等教育促进条例 第五章 统筹与保障 第四十一条 本市设立高等教育投入评估咨询委员会，对高等教育重大投入政策提出咨询和评估，对经费使用情况进行督导和检查... 第四十二条 上海市高等教育促进条例 第五章 统筹与保障 第四十二条 高等学校应当依法建立健全财务管理制度，合理使用、严格管理教育经费，并依法接受监督。 市人民政府应当建立... 第四十三条 上海市高等教育促进条例 第五章 统筹与保障 第四十三条 市人民政府加强与国务院教育行政部门等中央部门的合作，通过定期会商机制和部市共建协议，支持中央部门所属高... 第四十四条 上海市高等教育促进条例 第五章 统筹与保障 第四十四条 市教育行政部门应当建立统筹协调工作机制，促进不同类型和层次高等学校之间在人才培养、学科专业建设、科学研... 第四十五条 上海市高等教育促进条例 第五章 统筹与保障 第四十五条 本市积极构建与台湾地区高等教育合作交流平台，支持教育工作者交流教育发展理念，加强学生交流互动，做好招收... 第四十六条 上海市高等教育促进条例 第五章 统筹与保障 第四十六条 本市鼓励高等学校按照国家有关规定，与境外高水平高等教育机构、科学研究机构自主开展合作办学，建立联合实验... 第四十七条 上海市高等教育促进条例 第五章 统筹与保障 第四十七条 本市鼓励高等学校采取措施引进高层次人才，促进国际人才高地建设。 公安、人力资源社会保障、教育、卫生计生... 第四十八条 上海市高等教育促进条例 第五章 统筹与保障 第四十八条 高等学校应当支持青年教师发展，健全高等学校教师资源储备和前期职业能力考察机制，通过新进教师选聘和资格培... 第四十九条 上海市高等教育促进条例 第五章 统筹与保障 第四十九条 市教育、经济信息化等部门应当采取措施，推进本市高等教育信息化建设，建立以现代信息网络技术为支撑的教育教...

第五十条 上海市高等教育促进条例 第六章 附则 第五十条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规有处理规定的，依照有关法律、行政法规的规定处理。 第五十一条 上海市高等教育促进条例 第六章 附则 第五十一条 本条例有关高等学校的规定适用于其他高等教育机构和经批准承担研究生教育任务的科学研究机构，但是对高等学校专门适... 第五十二条 上海市高等教育促进条例 第六章 附则 第五十二条 本条例自2018年3月15日起施行。