《中华人民共和国行政诉讼法》

第一条 中华人民共和国行政诉讼法 第一章 总则 第一条 为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权... 第二条 中华人民共和国行政诉讼法 第一章 总则 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 ... 第三条 中华人民共和国行政诉讼法 第一章 总则 第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。 行政机关及其工作人员不得干预、阻... 第四条 中华人民共和国行政诉讼法 第一章 总则 第四条 人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 人民法院设行政审判庭，审理行政案件。 第五条 中华人民共和国行政诉讼法 第一章 总则 第五条 人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。 第六条 中华人民共和国行政诉讼法 第一章 总则 第六条 人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。 第七条 中华人民共和国行政诉讼法 第一章 总则 第七条 人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。 第八条 中华人民共和国行政诉讼法 第一章 总则 第八条 当事人在行政诉讼中的法律地位平等。 第九条 中华人民共和国行政诉讼法 第一章 总则 第九条 各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。 在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地... 第十条 中华人民共和国行政诉讼法 第一章 总则 第十条 当事人在行政诉讼中有权进行辩论。 第十一条 中华人民共和国行政诉讼法 第一章 总则 第十一条 人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。

第十二条 中华人民共和国行政诉讼法 第二章 受案范围 第十二条 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼: （一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停... 第十三条 中华人民共和国行政诉讼法 第二章 受案范围 第十三条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼: （一）国防、外交等国家行为； （二）行政法规、...

第十四条 中华人民共和国行政诉讼法 第三章 管辖 第十四条 基层人民法院管辖第一审行政案件。 第十五条 中华人民共和国行政诉讼法 第三章 管辖 第十五条 中级人民法院管辖下列第一审行政案件: （一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；... 第十六条 中华人民共和国行政诉讼法 第三章 管辖 第十六条 高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。 第十七条 中华人民共和国行政诉讼法 第三章 管辖 第十七条 最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。 第十八条 中华人民共和国行政诉讼法 第三章 管辖 第十八条 行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 经... 第十九条 中华人民共和国行政诉讼法 第三章 管辖 第十九条 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。 第二十条 中华人民共和国行政诉讼法 第三章 管辖 第二十条 因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。 第二十一条 中华人民共和国行政诉讼法 第三章 管辖 第二十一条 两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起... 第二十二条 中华人民共和国行政诉讼法 第三章 管辖 第二十二条 人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法... 第二十三条 中华人民共和国行政诉讼法 第三章 管辖 第二十三条 有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。 人民法院对管辖权发生争议，由争议双... 第二十四条 中华人民共和国行政诉讼法 第三章 管辖 第二十四条 上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审行政案件。 下级人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级...

第二十五条 中华人民共和国行政诉讼法 第四章 诉讼参加人 第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 有权提起诉讼的公... 第二十六条 中华人民共和国行政诉讼法 第四章 诉讼参加人 第二十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件，复议机关... 第二十七条 中华人民共和国行政诉讼法 第四章 诉讼参加人 第二十七条 当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院... 第二十八条 中华人民共和国行政诉讼法 第四章 诉讼参加人 第二十八条 当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效... 第二十九条 中华人民共和国行政诉讼法 第四章 诉讼参加人 第二十九条 公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为... 第三十条 中华人民共和国行政诉讼法 第四章 诉讼参加人 第三十条 没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。法定代理人互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为... 第三十一条 中华人民共和国行政诉讼法 第四章 诉讼参加人 第三十一条 当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。 下列人员可以被委托为诉讼代理人: （一）律师、基... 第三十二条 中华人民共和国行政诉讼法 第四章 诉讼参加人 第三十二条 代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对...

第三十三条 中华人民共和国行政诉讼法 第五章 证据 第三十三条 证据包括: （一）书证； （二）物证； （三）视听资料； （四）电子数据； （五）证人证言； （六）当事人的... 第三十四条 中华人民共和国行政诉讼法 第五章 证据 第三十四条 被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。 被告不提供或者无正当理... 第三十五条 中华人民共和国行政诉讼法 第五章 证据 第三十五条 在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。 第三十六条 中华人民共和国行政诉讼法 第五章 证据 第三十六条 被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。 原告或... 第三十七条 中华人民共和国行政诉讼法 第五章 证据 第三十七条 原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。 第三十八条 中华人民共和国行政诉讼法 第五章 证据 第三十八条 在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外: （一）被告应... 第三十九条 中华人民共和国行政诉讼法 第五章 证据 第三十九条 人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。 第四十条 中华人民共和国行政诉讼法 第五章 证据 第四十条 人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。但是，不得为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未... 第四十一条 中华人民共和国行政诉讼法 第五章 证据 第四十一条 与本案有关的下列证据，原告或者第三人不能自行收集的，可以申请人民法院调取: （一）由国家机关保存而须由人民法... 第四十二条 中华人民共和国行政诉讼法 第五章 证据 第四十二条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施... 第四十三条 中华人民共和国行政诉讼法 第五章 证据 第四十三条 证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示。 ...

第四十四条 中华人民共和国行政诉讼法 第六章 起诉和受理 第四十四条 对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再... 第四十五条 中华人民共和国行政诉讼法 第六章 起诉和受理 第四十五条 公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾... 第四十六条 中华人民共和国行政诉讼法 第六章 起诉和受理 第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。... 第四十七条 中华人民共和国行政诉讼法 第六章 起诉和受理 第四十七条 公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日... 第四十八条 中华人民共和国行政诉讼法 第六章 起诉和受理 第四十八条 公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限... 第四十九条 中华人民共和国行政诉讼法 第六章 起诉和受理 第四十九条 提起诉讼应当符合下列条件: （一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织； （二）有明确... 第五十条 中华人民共和国行政诉讼法 第六章 起诉和受理 第五十条 起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。 书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记... 第五十一条 中华人民共和国行政诉讼法 第六章 起诉和受理 第五十一条 人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。 对当场不能判定是否符合本法规定的起诉... 第五十二条 中华人民共和国行政诉讼法 第六章 起诉和受理 第五十二条 人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条... 第五十三条 中华人民共和国行政诉讼法 第六章 起诉和受理 第五十三条 公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对...

第五十四条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第一节 一般规定 第五十四条 人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。 涉及商业秘... 第五十五条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第一节 一般规定 第五十五条 当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回... 第五十六条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第一节 一般规定 第五十六条 诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行: （一）被告认为需... 第五十七条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第一节 一般规定 第五十七条 人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件... 第五十八条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第一节 一般规定 第五十八条 经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉... 第五十九条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第一节 一般规定 第五十九条 诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔... 第六十条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第一节 一般规定 第六十条 人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的... 第六十一条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第一节 一般规定 第六十一条 在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申... 第六十二条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第一节 一般规定 第六十二条 人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，... 第六十三条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第一节 一般规定 第六十三条 人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域... 第六十四条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第一节 一般规定 第六十四条 人民法院在审理行政案件中，经审查认为本法第五十三条规定的规范性文件不合法的，不作为认... 第六十五条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第一节 一般规定 第六十五条 人民法院应当公开发生法律效力的判决书、裁定书，供公众查阅，但涉及国家秘密、商业秘密和... 第六十六条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第一节 一般规定 第六十六条 人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关... 第六十七条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第六十七条 人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本... 第六十八条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第六十八条 人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议... 第六十九条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第六十九条 行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定... 第七十条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第七十条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行... 第七十一条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第七十一条 人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为... 第七十二条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第七十二条 人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。 第七十三条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第七十三条 人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。 第七十四条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第七十四条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为: （一）行政... 第七十五条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第七十五条 行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请... 第七十六条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第七十六条 人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损... 第七十七条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第七十七条 行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可... 第七十八条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第七十八条 被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定... 第七十九条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第七十九条 复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原... 第八十条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第八十条 人民法院对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。 当庭宣判的，应当在十日... 第八十一条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第八十一条 人民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人... 第八十二条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第三节 简易程序 第八十二条 人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用... 第八十三条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第三节 简易程序 第八十三条 适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起四十五日内审结。 第八十四条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第三节 简易程序 第八十四条 人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。 第八十五条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第四节 第二审程序 第八十五条 当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起... 第八十六条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第四节 第二审程序 第八十六条 人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提... 第八十七条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第四节 第二审程序 第八十七条 人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。 第八十八条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第四节 第二审程序 第八十八条 人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延... 第八十九条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第四节 第二审程序 第八十九条 人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理: （一）原判决、裁定认定事实清楚，适... 第九十条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第五节 审判监督程序 第九十条 当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审... 第九十一条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第五节 审判监督程序 第九十一条 当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审: （一）不予立案或者驳回起诉确... 第九十二条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第五节 审判监督程序 第九十二条 各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形... 第九十三条 中华人民共和国行政诉讼法 第七章 审理和判决 第五节 审判监督程序 第九十三条 最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人...

第九十四条 中华人民共和国行政诉讼法 第八章 执行 第九十四条 当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。 第九十五条 中华人民共和国行政诉讼法 第八章 执行 第九十五条 公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者... 第九十六条 中华人民共和国行政诉讼法 第八章 执行 第九十六条 行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施: （一）对应当归还的罚款或者应当给付的... 第九十七条 中华人民共和国行政诉讼法 第八章 执行 第九十七条 公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法...

第九十八条 中华人民共和国行政诉讼法 第九章 涉外行政诉讼 第九十八条 外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法。法律另有规定的除外。 第九十九条 中华人民共和国行政诉讼法 第九章 涉外行政诉讼 第九十九条 外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，同中华人民共和国公民、组织有同等的诉讼权利和... 第一百条 中华人民共和国行政诉讼法 第九章 涉外行政诉讼 第一百条 外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，委托律师代理诉讼的，应当委托中华人民共和国律师...

第一百零一条 中华人民共和国行政诉讼法 第十章 附则 第一百零一条 人民法院审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等，以及... 第一百零二条 中华人民共和国行政诉讼法 第十章 附则 第一百零二条 人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体... 第一百零三条 中华人民共和国行政诉讼法 第十章 附则 第一百零三条 本法自1990年10月1日起施行。