《山东省青岛西海岸新区条例》

第一条 山东省青岛西海岸新区条例 第一章 总 则 第一条 为了保障和促进青岛西海岸新区建设和发展，根据有关法律、行政法规，结合本省以及青岛市的实际，制定本条例。 第二条 山东省青岛西海岸新区条例 第一章 总 则 第二条 本条例适用于国务院批准的青岛西海岸新区（以下简称西海岸新区）陆域和海域范围。 第三条 山东省青岛西海岸新区条例 第一章 总 则 第三条 西海岸新区应当坚持新发展理念，以海洋经济发展为主题，推进先行先试和体制机制创新，建设海洋科技自主创新领航区... 第四条 山东省青岛西海岸新区条例 第一章 总 则 第四条 省和青岛市人民政府应当加强对西海岸新区的领导，协调解决建设发展中的重大问题，推动西海岸新区全面健康发展。 ... 第五条 山东省青岛西海岸新区条例 第一章 总 则 第五条 西海岸新区应当发挥辐射带动作用，建立与相邻区域招商引资合作以及利益分享机制，加强与相邻区域在环境保护、水资...

第六条 山东省青岛西海岸新区条例 第二章 管理体制 第六条 西海岸新区管理委员会是青岛市人民政府的派出机构，负责西海岸新区的管理工作，并依法履行下列职责： （一）制定... 第七条 山东省青岛西海岸新区条例 第二章 管理体制 第七条 西海岸新区管理委员会应当按照精简、统一、效能的原则，建立职能综合、结构合理、运行高效的行政管理体制。 西海... 第八条 山东省青岛西海岸新区条例 第二章 管理体制 第八条 西海岸新区管理委员会应当推进干部人才管理改革，推行全员聘用、绩效考核、按岗定薪等用人机制。 省和青岛市人民... 第九条 山东省青岛西海岸新区条例 第二章 管理体制 第九条 省人民政府、青岛市人民政府应当将西海岸新区管理委员会履行职能所需要的省级、市级相关行政管理权限依法授权给西... 第十条 山东省青岛西海岸新区条例 第二章 管理体制 第十条 西海岸新区管理委员会按照权限对西海岸新区内各经济功能区进行管理或者协调。 西海岸新区内各经济功能区需要由西... 第十一条 山东省青岛西海岸新区条例 第二章 管理体制 第十一条 西海岸新区可以探索创新经济功能区管理体制和运行机制，在条件成熟的经济功能区实行法定机构管理模式。 经济功... 第十二条 山东省青岛西海岸新区条例 第二章 管理体制 第十二条 西海岸新区管理委员会及其工作机构应当依法履行职责，创新行政管理方式，建立廉洁、高效、务实、便民的行政运行... 第十三条 山东省青岛西海岸新区条例 第二章 管理体制 第十三条 公民、法人或者其他组织对西海岸新区管理委员会工作机构的行政行为不服的，可以向西海岸新区管理委员会提出行政...

第十四条 山东省青岛西海岸新区条例 第三章 规划建设 第十四条 西海岸新区规划建设应当符合土地利用总体规划、城市和镇总体规划、海洋功能区划、环境保护规划、水资源综合规划... 第十五条 山东省青岛西海岸新区条例 第三章 规划建设 第十五条 西海岸新区应当加强耕地和永久基本农田保护、自然和海洋生态环境保护，合理安排建设用地和开发利用海洋资源，完... 第十六条 山东省青岛西海岸新区条例 第三章 规划建设 第十六条 西海岸新区应当按照国家规定，建立和完善农村集体经营性建设用地使用权流转机制，符合规定条件的集体经营性建设... 第十七条 山东省青岛西海岸新区条例 第三章 规划建设 第十七条 西海岸新区实行海域使用权招拍挂制度。西海岸新区管理委员会应当搭建海域使用权交易平台，建立健全交易规则，促... 第十八条 山东省青岛西海岸新区条例 第三章 规划建设 第十八条 西海岸新区应当加强基础设施和公共设施建设，优化布局结构，完善城市功能。成片开发区域的新建道路，应当根据需...

第十九条 山东省青岛西海岸新区条例 第四章 产业发展 第十九条 西海岸新区应当按照西海岸新区发展总体规划的要求，深化供给侧结构性改革，构建以海洋经济为特色，实体经济、科... 第二十条 山东省青岛西海岸新区条例 第四章 产业发展 第二十条 西海岸新区应当加强海洋科研领域国际国内合作，推进海洋前沿领域创新突破，建设海洋科技创新中心，培育涉海产业... 第二十一条 山东省青岛西海岸新区条例 第四章 产业发展 第二十一条 西海岸新区管理委员会应当集约、高效、可持续利用陆海空间资源，科学划分海域和陆域重点开发、优先开发、限制... 第二十二条 山东省青岛西海岸新区条例 第四章 产业发展 第二十二条 西海岸新区应当依法保障各类市场主体平等的法律地位，优化营商环境，实施市场准入负面清单制度，各类市场主体... 第二十三条 山东省青岛西海岸新区条例 第四章 产业发展 第二十三条 西海岸新区应当发挥经济技术开发区、国际合作园区、海关特殊监管区等经济功能区的示范引领作用，建设具有国际... 第二十四条 山东省青岛西海岸新区条例 第四章 产业发展 第二十四条 西海岸新区应当按照国际通行标准推动体制机制改革创新和对外开放，探索创建自由贸易港，实现投资贸易便利化，... 第二十五条 山东省青岛西海岸新区条例 第四章 产业发展 第二十五条 西海岸新区管理委员会应当建立完善投资主体多元化、融资渠道多样化、资本管理市场化的投融资机制。 西海岸新... 第二十六条 山东省青岛西海岸新区条例 第四章 产业发展 第二十六条 西海岸新区应当加强社会征信体系建设，健全市场主体信用信息归集和共享机制，为信用良好的市场主体提供便利，... 第二十七条 山东省青岛西海岸新区条例 第四章 产业发展 第二十七条 西海岸新区应当采取资助、奖励等措施，推进国家知识产权示范城市建设，强化知识产权创造、保护、运用。 西海... 第二十八条 山东省青岛西海岸新区条例 第四章 产业发展 第二十八条 支持商事、海事仲裁机构依据法律、法规和国际惯例在西海岸新区设立分支机构，开展仲裁业务，提高西海岸新区商...

第二十九条 山东省青岛西海岸新区条例 第五章 军民融合 第二十九条 省和青岛市人民政府、西海岸新区管理委员会应当按照国家规定，推进西海岸新区军民融合创新示范区建设，建立健... 第三十条 山东省青岛西海岸新区条例 第五章 军民融合 第三十条 西海岸新区应当科学规划军民融合创新示范区的产业发展、科教文化聚集、国防教育基地、军地社会化服务等功能分区... 第三十一条 山东省青岛西海岸新区条例 第五章 军民融合 第三十一条 西海岸新区的城乡规划和产业发展规划，应当统筹国防需求。西海岸新区在规划建设铁路、公路、水利、电力、通信... 第三十二条 山东省青岛西海岸新区条例 第五章 军民融合 第三十二条 西海岸新区应当发展军民融合产业，推动军工产业园建设，促进相关科技创新和装备技术发展。鼓励企业和科研机构... 第三十三条 山东省青岛西海岸新区条例 第五章 军民融合 第三十三条 西海岸新区应当建立军地合力培育人才机制，推动军地院校建设军地人才培养平台，开展军地通用专业人才培训，优... 第三十四条 山东省青岛西海岸新区条例 第五章 军民融合 第三十四条 西海岸新区应当高标准建设军地基础设施，完善军地交通运输网络，根据驻区部队医疗、物资、交通、营房等方面的...

第三十五条 山东省青岛西海岸新区条例 第六章 生态保护 第三十五条 西海岸新区应当科学编制生态环境保护与修复规划，实施最严格的生态环境保护制度和生态保护红线管理制度，建立... 第三十六条 山东省青岛西海岸新区条例 第六章 生态保护 第三十六条 西海岸新区应当严格保护整体自然地理格局，加强对重点区域、景观轴带、生态廊道等的规划控制，构筑山海通透的... 第三十七条 山东省青岛西海岸新区条例 第六章 生态保护 第三十七条 西海岸新区应当对区域内的山体实施植被修复、水源涵养和环境保护，维护生物多样性，推进森林公园建设，构建城... 第三十八条 山东省青岛西海岸新区条例 第六章 生态保护 第三十八条 西海岸新区应当实施最严格的水资源管理制度，落实水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳... 第三十九条 山东省青岛西海岸新区条例 第六章 生态保护 第三十九条 西海岸新区应当强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治，规划和建设特色小镇，... 第四十条 山东省青岛西海岸新区条例 第六章 生态保护 第四十条 西海岸新区实施绿色建筑标准。新建居住建筑和商业、办公、服务业、教育、卫生等公共建筑，应当按照绿色建筑标准... 第四十一条 山东省青岛西海岸新区条例 第六章 生态保护 第四十一条 西海岸新区应当建立和完善环境风险防控体系，建立健全陆海污染联动治理机制，加强对近岸海域的生态保护，有效...

第四十二条 山东省青岛西海岸新区条例 第七章 保障措施 第四十二条 省和青岛市人民政府应当在重大产业规划和生产力布局方面优先支持西海岸新区发展，优先安排西海岸新区承担符合... 第四十三条 山东省青岛西海岸新区条例 第七章 保障措施 第四十三条 西海岸新区可以根据发展需要以及国家和省有关规定，制定招商引资和产业扶持政策，并在财政资金、政府性基金、... 第四十四条 山东省青岛西海岸新区条例 第七章 保障措施 第四十四条 西海岸新区应当制定并实施扶持政策，鼓励和支持国内外企业总部、区域总部、采购中心、研发中心、财务管理中心... 第四十五条 山东省青岛西海岸新区条例 第七章 保障措施 第四十五条 确定能耗总量控制指标和碳排放权配额时，应当保障西海岸新区海洋经济发展和实施军民融合战略等特殊需求，并对... 第四十六条 山东省青岛西海岸新区条例 第七章 保障措施 第四十六条 支持西海岸新区依法开展建设用地审批制度改革，按照节约集约用地的原则，合理确定西海岸新区发展用地；需要调... 第四十七条 山东省青岛西海岸新区条例 第七章 保障措施 第四十七条 省人民政府在安排科技创新、实体经济和服务业发展、新旧动能转换等方面资金时，应当对西海岸新区予以重点支持... 第四十八条 山东省青岛西海岸新区条例 第七章 保障措施 第四十八条 西海岸新区实现的土地出让收入和海域使用金，除上缴中央的有关费用和政策性资金以外，应当按照规定用于西海岸... 第四十九条 山东省青岛西海岸新区条例 第七章 保障措施 第四十九条 省人民政府应当支持西海岸新区科技创新平台建设，推动产学研深度融合，支持西海岸新区申报省级以上重点实验室... 第五十条 山东省青岛西海岸新区条例 第七章 保障措施 第五十条 西海岸新区应当坚持教育优先发展战略，全面提高基础教育水平，构建高水平的现代职业教育体系，促进高等教育校地... 第五十一条 山东省青岛西海岸新区条例 第七章 保障措施 第五十一条 鼓励和支持符合条件的专家在西海岸新区组建新型科研机构和主持科研项目。在西海岸新区工作的教学和科研人员，... 第五十二条 山东省青岛西海岸新区条例 第七章 保障措施 第五十二条 西海岸新区进行的改革创新需要暂时调整或者停止适用地方性法规的，省人民政府、青岛市人民政府可以依法提请省... 第五十三条 山东省青岛西海岸新区条例 第七章 保障措施 第五十三条 西海岸新区进行的改革创新未能实现预期目标，但是符合国家和省、市确定的改革方向，决策程序符合法律、法规规...

第五十四条 山东省青岛西海岸新区条例 第八章 附 则 第五十四条 法律、法规对西海岸新区内各经济功能区另有规定的，从其规定。 第五十五条 山东省青岛西海岸新区条例 第八章 附 则 第五十五条 本条例自2018年1月1日起施行。